事业单位“一把手”可以兼任国企“一把手”吗?

上个周末,对于长沙市市场服务中心主任李菊华而言,必定十分煎熬。因涉嫌严重违纪,他被纪委立案调查。被调查前,他兼任湖南新麦客娱乐管理顾问有限公司董事长,这是一家由长沙市市场服务中心投资成立的国有企业。

长沙市市场服务中心是长沙市商务局的二级机构,也是一家自负盈亏的事业单位。因为这一事件,几个问题浮出水面。事业单位的“一把手”可以兼任国企“一把手”么?国有资本可以投资KTV么?带着这些问题,潇湘晨报记者咨询了长沙市国资委相关负责人。

“从目前的法律法规来看,对于市属国企投资的领域和行业,
更多精彩尽在这里,详情点击:http://zzsenior.com/,中职篮并没有严格限制和规定,”该负责人说,“作为出资人的各级政府,任务是保证国有资产保值和增值,因此,国有资本投资KTV并不算违法。不过,从新一轮国有企业改革的趋势来看,将来可能会对国有资本投资的领域进行规范。”

根据相关法律法规,现职的党政领导干部不得在企业兼职,那么事业单位的领导干部可以么?记者查阅了《中华人民共和国企业国有资产法》、中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》,其中并没有明确规定事业单位领导干部不能兼任国企“一把手”。“党政领导干部是否包括该部分人员,存在一定争议。”该负责人说。

今年2月,中央纪委监察部网站在每月“回复选登”第3期中,集中解答网友有关领导干部兼任兼职问题。文章明确,事业单位工作人员是否可以在企业中兼职,除了看其本身是否属于参公管理人员、行政机关任命人员等之外,还要看其所在地区、行业领域、系统、单位等是否对其在企业中兼职有相关规定,不能一概以编制、级别和是否为党员来划分。

然而,值得注意的是,因为长沙市市场服务中心的主要职能为“负责对移交的市场资产进行全面管理,保证国有资金的保值和增值”,履行出资人职责,是国有企业的监管者。“如果监管单位的一把手,同时担任被监管单位的一把手,就有可能出现既是裁判员,又是运动员的情况,容易出现灰色地带。”该负责人说。

根据《长沙市深化国资国企改革行动方案(2014-2020年)》,湖南新麦客娱乐管理顾问有限公司属于“需从主管部门脱钩或转企的企业”,改革方向为“先脱钩后整合”。

“脱钩即人、财、物的脱钩,经营性的部分从事业单位中分离出来。从市场经济体制发展趋势来看,政府与市场关系的理顺迫切需要把政企分开、事企分开真正落实到位。不过,这将是一项长期而艰巨的工作。”该负责人说。记者赵颖慧

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